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| 外層材質： | 防潑水尼龍布料 / 牛皮 |
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
觀點投書：摔破基本盤、吃掉地方派系，人民才是國民黨勝選的主因
民進黨在九合一選舉中大敗，只剩六個縣市，這對於執著於政黨基本盤、地方派系選票的信仰者而言，是難以理解的事；而若要說這些被國民黨翻轉掉的縣市，都是因為地方派系，其中的因果關係又呈現過度的偏頗。畢竟地方派系長久以來都帶有明顯的利益結盟關係，是什麼原因讓各地方派系的版塊鬆動？而過去不鬆動，今年卻大幅的崩解？倘若派系傾輒讓國民黨大勝，那麼蔡政府與民進黨也過度疏於照顧各地方派系的利益，竟然任其靠向沒有執政優勢，被黨產會追殺到口袋空空的國民黨，這種「西瓜偎小邊」的「利益結盟」也太令人不解了。
以高雄來說，歷年來都是綠大於藍的基本盤，2014年民進黨、國民黨得票率幾乎是7比3，但在2018年卻急劇萎縮至44.80%：53.87%，一來一往之間民進黨幾乎流失近五成的基本盤。若高雄韓國瑜是得利於派系倒戈而獲勝，那麼從陳菊大贏54萬票，到韓國瑜逆轉勝15萬票，以高雄228萬選舉人口來看，不就是每3-4位高雄人中就有1位是歸屬於派系的選民了？不論是高雄白派力挺韓國瑜，或是在三山展現陸軍實力的王金平，就算是白派掌握的高雄市農會9萬多會員全數倒向韓，對於選戰也僅止於拉近選情。別忘了白派大老蕭漢俊在宣佈力挺韓國瑜時，就指出兩黨政治後的地方派系逐漸式微，而今年有一股農民「由下往上」的氛圍所形成的集體意識，這方是民進黨陰溝裡翻船的主因。
「雲林縣張麗善奪回睽違十三年的雲林縣長寶座，若要說是張榮味家族的實力展現，那就令人好奇今年張家做了什麼有別於過去十三年的大作為，才讓張家獲得強大無比的能量？」（資料照，顏麟宇攝）
整體而論，雖然不能武斷地說地方派系左右了本次國民黨勝選的結果，但必須承認地方派系仍有其能量。傳播理論中有個著名的「兩級傳播論（Two-step flow of communication）」，從1940年美國總統大選前傳播過程的實證研究中發現，人際間面對面交流比起大眾傳播更能有效影響人們形成或轉變其政治態度。其中意見領袖（Opinion leader）居中扮演了重要的訊息傳遞工作，得以改變意見追隨者的態度及行動。地方派系領袖大老原本就是地方的資產階級、或是地方經濟的分配者，本來就具有社會網絡中的高度中心性（centrality），而其扮演意見領袖時，更易獲得團體成員的信任，進而能經常的、有效的影響團體成員的意見或態度，更有效進行人際間的正向口碑傳播（word-of-mouth communication）。白派大老蕭漢俊力挺韓國瑜，其支持韓的主張及理由在地方系統的人際傳播網絡中擴散，加上農民原本既有的「由下而上」的氛圍，應具有「帶風向」的影響力，影響著農民基層的意見選擇。而顏寬恒、江啟臣兩位黑紅派指標意見領袖與盧秀燕組成選戰「鐵三角」，實際的行動也形成某種正向「訊息」，進而在人際傳播過程中，促使選民改變原有的團體歸屬感而「變節」。
今日台灣的民主政治，任何人都不會同意「我的一票屬於派系」而不是「自我意志」，當然也不會有人相信派系領袖的發言或站在某位候選人身旁，就代表所有派系的選民都會拋棄民主，就將自己手中的一票蓋給了某人，甚至排隊三小時投票也毫無怨言。或者，持平而論，派系的能量雖然少了一呼百諾的驚人效果，但也並未完全消失殆盡，而是轉換了形式在造勢動員上展演狂歡，或是受到意見領袖在人際影響下改變了選擇態度。但無論如何，人民的自由意志才是這次選舉中所應服膺致敬的，倘若，民進黨要以地方派系翻轉選票作為此次選舉大敗的理由，這無異於將頭埋在沙堆裡的鴕鳥，2020總統及立委選舉堪慮；而國民黨在勝選之後若仍一昧地相信派系大勝、組織效應，而不回應真實民意，2020想直取總統大位，恐怕仍有障礙。（推薦閱讀：韋安觀點：韓流狂襲下的「明天過後」！）
＊作者為文化大學博士生
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戰鬥內閣就位 專家：有利資源調度
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】選舉「戰鬥內閣」就位！針對內閣改組，政治學者廖達琪教授、施正鋒教授16日受訪時都異口同聲地說，此次內閣改組明顯是為了選戰。廖達琪指出，內政部掌握地方、檢調等資源管轄能力廣泛，且深諳政治的徐國勇接掌內政部長，對民進黨整合資源是一大助力。施正鋒也指出，交通部涉及前瞻基礎建設計劃，中央與地方需要密切配合，由陳菊子弟兵吳宏謀接任部長一職有利民進黨調度資源。
兼任民進黨主席的總統蔡英文日前在民進黨全代會發表談話，並將矛頭指向國民黨，一再質問國民黨「是誰執政的時候，讓買辦集團主導了兩岸關係，忘了台灣人的尊嚴？」等問題，並強調年底九合一選舉不只是地方選舉，而是改革與反改革的對決、進步與退步的對決，關鍵民進黨能否在選戰全力以赴，為選戰吹響了戰鬥號角。而攸關選戰資源調度策略的「戰鬥內閣」也在16日就位，包括掌握「天下第一大部」的內政部由前行政院發言人出任部長一職，而交通部則由陳菊子弟兵吳宏謀接任，讓選戰添加助力。
中山大學政治所教授廖達琪受訪時表示，為了因應地方選舉，民進黨自然會安排信任的人以便放手一搏，這次內閣改組顯然是賴清德、陳菊、蔡英文三巨頭較勁妥協的結果。她指出，賴清德本應主導部會人事安排，但這次改組並未看到他的台南班底赴北出任要職，反而是陳菊班底得勢，陳菊的子弟兵吳宏謀出任交通部長一職，便是一例。
此外，教育部原規劃由民進黨立委管碧玲接任教長，但因區域立委關係無法升任教長，相信也是為區域立委補選考量而作出的妥協安排。
廖達琪分析指出，這次內閣改組多為選戰佈局，「並不是形象上的改組，而是實質上的改組。」舉例來說，內政部掌握地方、營建、檢調、宗教等資源，其管轄的單位影響力非常廣，民進黨安排深受中央信任的徐國勇接掌內政部是非常重要的選戰策略。由於徐國勇的政治敏感度很高，口才了得，在選戰資源調度上對民進黨而言是一大助力。
至於交通部設計前瞻基礎建設、輕軌等計劃，對民進黨佈局選戰也有一定影響力，由陳菊人馬接班可供中央做適當的調度。
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒受訪時也指出，內額改組的目的是為了挽救民調，但選戰將至，這次內閣改組也被認為是「戰鬥內閣」。他分析，前瞻基礎建設在選戰是重要指標，資金調度極為關鍵，且中央與地方政府必須合作無間，故在這次內政部、交通部人事安排上特別著力。
但整體而言，民眾並沒有對內閣改組有耳目一新的感覺。施正鋒說，這次內閣改組民進黨找發言人、口才好的人擔任要職，主要是為自己的政策辯護。值得注意的是，蔡英文公然在全代會上批評在野黨，但就她過去2年來的施政成果並沒讓人民有感，無論是勞基法、年金改革都製造了社會階級對立的問題，加劇了社會的緊張關係，政府很難透過內閣改組挽救民調。
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